Dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi được các lãnh đạo bộ ngành bàn thảo ngày 13/3. Dự luật dành riêng chương VII để quy định việc thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp nhà nước. Tuy nhiên, nhiều ý kiến thảo luận vẫn tranh cãi việc nên hay không dành một chương để nói về doanh nghiệp Nhà nước, bởi với quy mô của khu vực này thì chưa thể bao quát hết được bản chất cũng như hoạt động đầu tư, thậm chí tạo nên luồng ý kiến rằng có sự phân biệt đối xử với các thành phần kinh tế khác.
Phó thủ tướng cho biết, ngày 20/3 tới, Chính phủ sẽ có cuộc họp chuyên đề về Luật Doanh nghiệp. Ảnh: Nguyễn Hưng. |
Bên cạnh đó, chương VII dự thảo Luật Doanh nghiệp sửa đổi cũng quy định doanh nghiệp Nhà nước phải kinh doanh có hiệu quả, bảo toàn vốn chủ sở hữu Nhà nước. Tuy nhiên, một thành viên ban soạn thảo cho rằng rất khó để lượng hóa việc thất thoát, bảo toàn vốn Nhà nước để quy định trong Luật, từ đó làm cơ sở đưa ra chế tài xử lý.
Trước những ý kiến tranh cãi trên, đại diện Bộ Kế hoạch & Đầu tư, cơ quan chủ trì soạn thảo Luật cho rằng không nên quy định chương riêng về doanh nghiệp Nhà nước mà nên chuyển nội dung này sang Luật Đầu tư và quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp mà Bộ Tài chính sẽ trình trong thời gian tới.
Về phía Bộ Tài chính, Thứ trưởng Trần Văn Hiếu đồng tình với quan điểm không nên cố ép việc quản lý doanh nghiệp Nhà nước vào một chương vì "vừa không đầy đủ, hoặc có thể lại bị trùng với điều khác". Do vậy, ông cho rằng, Luật chỉ nên dừng ở quan điểm quy định những vấn đề đặc thù quản trị, còn lại nên đưa vào Luật Quản lý vốn.
Chia sẻ những ý kiến này, Phó thủ tướng Vũ Văn Ninh cũng nhận định không nên quy định quá chi tiết về doanh nghiệp Nhà nước trong Luật mà chỉ nên dừng ở mức độ quản trị. Tuy nhiên, đại diện Chính phủ khẳng định vẫn cần phải có những điểm riêng về đối tượng này, bởi đây là khu vực đặc biệt, sử dụng và tiêu tiền công. "Tiền của Nhà nước giao cho doanh nghiệp tiêu thì Nhà nước cần biết số tiền đó có sử dụng hiệu quả hay không", Phó thủ tướng phát biểu.
Do vậy, ông đề nghị ban soạn thảo xem xét kỹ doanh nghiệp Nhà nước cần quản lý khác gì so với doanh nghiệp tư nhân, từ đó xác định nên đặt ở Luật nào cho hợp lý.
Theo tờ trình dự thảo, Luật Doanh nghiệp 2005 sau 7 năm thi hành đã gặp không ít vướng mắc, hạn chế, ảnh hưởng tới việc nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh nói chung và phát triển doanh nghiệp nói riêng, như thủ tục đăng ký thành lập, rút khỏi thị trường, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cổ đông. Bên cạnh đó, Luật Doanh nghiệp cũng chưa tương thích, chồng chéo với một số luật có liên quan như Luật Đầu tư, Luật Chứng khoán. Từ đó, việc sửa đổi, bổ sung Luật Doanh nghiệp sẽ tập trung giải quyết các vấn đề trên.
Huyền Thư