Tại hội thảo về bảo hiểm hưu trí giữa tuần qua, lãnh đạo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, cho biết đang hoàn tất, chuẩn bị đề xuất Chính phủ cho thực hiện thí điểm loại hình bảo hiểm hưu trí bổ sung từ năm 2014.
Theo các chuyên gia, hệ thống bảo hiểm hưu trí hoàn chỉnh bao gồm 3 tầng. Tầng thấp nhất là hưu trí cơ bản được tập trung quản lý bởi nhà nước, chỉ đủ đảm bảo một mức thu nhập tối thiểu cho người lao động sau khi nghỉ hưu. Tầng 2 là các hình thức hưu trí bổ sung theo dạng hợp tác công - tư. Theo đó nhà nước xây dựng cơ chế, khu vực tư nhân cung cấp dịch vụ. Tầng thứ 3 là các hình thức quỹ hưu trí tự nguyện hoàn toàn do tư nhân quản lý và mang tính chất kinh doanh dành cho cá nhân có nhu cầu hưởng lương ở mức cao hơn.
Hiện Việt Nam mới triển khai được tầng thứ nhất của bảo hiểm hưu trí. Ảnh: Hoàng Hà |
Thứ trưởng Bộ Lao động Thương binh Xã hội, ông Phạm Minh Huân cho biết, ở Việt Nam hiện nay, mới có tầng thứ nhất do Nhà nước, tổ chức quản lý và vận hành nên quỹ bảo hiểm hưu trí đang phải đối mặt với không ít khó khăn, thậm chí cạn quỹ. Đặc biệt trong bối cảnh, hàng năm việc điều chỉnh lương cơ bản cũng buộc lương hưu phải điều chỉnh. Do đó, việc triển khai sản phẩm bảo hiểm hưu trí bổ sung sẽ góp phần giảm chi từ quỹ hưu trí cơ bản.
Hơn nữa, người về hưu mới chỉ được hưởng lương từ quỹ hưu trí cơ bản với mức lương bình quân chỉ đạt khoảng 3 triệu đồng một tháng. Thậm chí, không ít người hưởng lương hưu chỉ 1,1 triệu đồng. Mức này không đảm bảo đời sống của người nghỉ hưu. Do vậy, Bộ Lao động - thương binh và xã hội đang chuẩn bị trình Chính phủ đề án về thí điểm chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung, bắt đầu từ năm 2014.
Theo đề án mà Vụ Bảo hiểm xã hội - Bộ Lao động đang nghiên cứu đề xuất, chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung sẽ được triển khai theo hướng tự nguyện, tỷ lệ đóng trên cơ sở thỏa thuận của người lao động và người sử dụng lao động trong hợp đồng. Tuy nhiên, người lao động đóng góp không quá 50% tổng mức tiền. Cơ quan này cũng đề xuất mức trần đóng loại bảo hiểm này là 5,6 triệu đồng mỗi người trong một tháng và thấp nhất là 250.000 đồng.
Ông Phạm Trường Giang - Phó vụ trưởng Vụ Bảo hiểm xã hội cho biết, nguồn vốn này sẽ được giao cho các công ty quản lý quỹ theo hợp đồng ủy thác đầu tư. Thông qua các quỹ đầu tư, nguồn vốn được đầu tư vào các tài sản theo các quy định do nhà nước ban hành nhằm đảm bảo an toàn cũng như tận dụng các cơ hội làm gia tăng lợi nhuận.
Theo Bộ Lao động, hiện có trên 80 nước trên thế giới ngoài tầng thứ nhất (hưu trí cơ bản) đã triển khai tầng thứ hai là bảo hiểm hưu trí bổ sung. Trong khối APEC chỉ còn duy nhất Việt Nam chưa triển khai loại hình này.
Tại hội thảo, đại diện Bộ Lao động - Thương bình và Xã hội cho biết đã nhận được 20 đơn từ doanh nghiệp xin tham gia đợt thí điểm đầu tiên. Trong số các doanh nghiệp này có cả doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nước ngoài và tập đoàn tư nhân. Bên cạnh đó, các đơn vị cung cấp dịch vụ này cũng cho biết đã chuẩn bị hệ thống hạ tầng để sẵn sàng tham gia quỹ bảo hiểm hưu trí bổ sung.
Ông Phạm Trường Giang cho biết, để hình thành chính sách bảo hiểm hưu trí bổ sung có mối quan hệ giữa ba bên: người lao động, người sử dụng lao động và vai trò của nhà nước. Trong khi đó, quỹ hưu trí tự nguyện (tầng cao nhất của hệ thống bảo hiểm hưu trí) bản chất là sản phẩm bảo hiểm nhân thọ do các doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ với mối quan hệ hai bên: bên tham gia và doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ triển khai với mục tiêu vì lợi nhuận. |
Ngọc Minh