- Việc xin thẻ xanh Mỹ diện EB-5 có nhiều rủi ro nhưng nhiều nhà đầu tư nước ngoài vẫn mạo hiểm tham gia chương trình này. Ý kiến của bà thế nào?
- Theo số liệu của Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS), năm 2007 chỉ có 700 hồ sơ EB-5 được phê chuẩn nhưng đến năm 2014, USCIS đã cấp hết chỉ tiêu của năm cho loại visa này, tương đương với 10.000 hồ sơ cho các nhà đầu tư từ Hàn Quốc, Ấn Độ, Trung Quốc, Đài Loan (Trung Quốc), Đức, Việt Nam…
Bà Gấm Hà - Giám đốc Công ty tư vấn đầu tư Orient & Pacific Việt Nam (OPV). |
Nhiều nhà đầu tư lấy được thẻ xanh Mỹ từ nhiều năm nay và thậm chí họ đã nhận lại tiền sau khoảng thời gian 5 năm, nghĩa là họ đã có thẻ xanh vĩnh viễn (I-829). Tuy nhiên, những thông tin này thường không được công bố rộng rãi vì cam kết bảo mật thông tin khách hàng của các công ty luật uy tín. Nếu chỉ lắng nghe những thông tin trái chiều đang chiếm ưu thế dư luận thì nhà đầu tư có thể bỏ lỡ cơ hội xin thẻ xanh Mỹ theo diện này.
- Tại sao dự án không dám cam kết hoàn vốn cho nhà đầu tư EB-5?
- Đầu tư diện EB-5 theo quy định phải là có rủi ro (Investment "at Risk") nên nếu dự án cam kết đảm bảo hoàn vốn cho nhà đầu tư thì hồ sơ xin thẻ xanh Mỹ (I-526) của nhà đầu tư sẽ bị USCIS từ chối.
USCIS xem xét hồ sơ dưới góc độ tiền của nhà đầu tư liệu có tạo ra được 10 công việc toàn thời gian mới cho công dân Mỹ hay không. Việc đánh giá khả năng kinh doanh và hoàn vốn của dự án lại phụ thuộc vào sự phân tích của nhà đầu tư cũng như tính minh bạch, quy mô, lĩnh vực, mô hình kinh doanh của dự án, kinh nghiệm của chủ đầu tư và các điều khoản trong hợp đồng giữa hai bên.
Nếu chọn những dự án mới chỉ triển khai ở giai đoạn đầu thì nhà đầu tư sẽ phải chịu nhiều rủi ro và có khả năng sẽ không nhận được thẻ xanh I-829, thậm chí không nhận lại được tiền đầu tư của mình sau 5 năm nếu việc triển khai dự án không thực hiện.
- Những yếu tố then chốt nào giúp nhà đầu tư giảm thiểu rủi ro khi lựa chọn tham gia?
- Tài liệu pháp lý của dự án đóng vai trò quan trọng. Nhà đầu tư cần lựa chọn luật sư định cư có kinh nghiệm, là người của những công ty luật định cư uy tín và có vai trò độc lập với dự án để thẩm định hồ sơ dự án ở góc độ pháp lý cho việc tạo ra số công việc toàn thời gian của các xuất đầu tư. Một số nhà đầu tư đang sử dụng luật sư đại diện của dự án để triển khai hồ sơ. Điều này có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi của nhà đầu tư.
Rất ít dự án EB-5 thể hiện việc bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư bằng ràng buộc thế chấp quản lý tài sản sẽ hình thành trong tương lai cho nhà đầu tư. Ví dụ cụ thể, nếu dự án không hoàn trả vốn sau khi có thẻ xanh I-829 thì nhà đầu tư được quyền tịch thu quản lý kiểm soát tài sản và các hoạt động của dự án. Xét về logic, một dự án với tổng vốn gần một tỷ USD, trong đó, tổng số tiền của nhà đầu tư EB-5 chỉ chiếm một phần nhỏ thì việc này là một hình thức đảm bảo hoàn vốn nhưng lại không vi phạm bất kỳ quy định nào cả.
- Bà đánh giá thế nào là một dự án EB-5 an toàn cho nhà đầu tư?
- Xét theo khía cạnh an toàn về thẻ xanh thì bằng chứng tạo ra 10 công việc toàn thời gian cho một suất đầu tư là quan trọng nhất. Nhà đầu tư cần phải thuyết phục được chính mình bằng tài liệu mà dự án cung cấp. Chẳng hạn như Sacramento Kings, tính đến tháng 6 năm nay, dự án này đã tạo được 3.300 công việc toàn thời gian do sắp xây dựng xong và chuẩn bị đi vào hoạt động đầu tháng 10/2016, trong khi theo yêu cầu của chính phủ Mỹ họ chỉ cần 2.500 nhân viên cho tổng 250 suất đầu tư.
Hình ảnh của dự án Sacramento Kings sau khi hoàn thành. |
Xét theo mặt an toàn cho việc lấy lại tiền đầu tư, nhà đầu tư nên lựa chọn dự án EB-5 có thực lực tài chính mạnh, tỷ lệ vốn góp của chủ đầu tư phải chiếm ưu thế hơn nhiều so với số vốn kêu gọi từ nguồn EB-5. Dự án phải triển khai được cho dù có tiền của nhà đầu tư EB-5 hay không.
Những dự án thường phải chờ vốn góp từ nhà đầu tư EB-5 mới triển khai được hay tỷ lệ vốn EB-5 nhiều, hoặc dự án sẵn sàng trả lãi suất cao để thu hút nhà đầu tư là những dự án nhà đầu tư cần cẩn trọng khi xem xét chọn lựa.
Một trong các dự án mà chúng tôi đại diện có tổng vốn đầu tư là 827 triệu USD, trong đó vốn góp của chủ đầu tư là 345 triệu USD, vốn góp của chính quyền thành phố là 223 triệu USD, còn vốn huy động từ nhà đầu tư EB-5 chỉ có 125 triệu, tương đương với 15% tổng vốn đầu tư. Dự án đã triển khai ở giai đoạn cuối.
- Thời gian xét duyệt hồ sơ phụ thuộc vào những yếu tố nào?
- Theo thông tin công bố của USCIS, thời gian thụ lý hồ sơ EB-5 trung bình hiện nay là 18-24 tháng kể từ ngày nhà đầu tư hoàn chỉnh hồ sơ và được nộp vào USCIS bởi luật sư định cư. Thực tế, chúng tôi vẫn có nhà đầu tư được phê duyệt chấp thuận chỉ trong vòng 6 tháng đến 12 tháng.
Đối với những hồ sơ của cùng một dự án, nhóm hồ sơ của các nhà đầu tư tham gia sau sẽ có lợi thế về thời gian xử lý hồ sơ hơn nhóm đầu tiên vì sau khi xem xét rất nhiều hồ sơ EB-5 của cùng một dự án, USCIS sẽ có xu hướng dành thời gian cho việc xem xét hồ sơ cá nhân của nhà đầu tư chứ không chú trọng vào hồ sơ dự án.
Vì thời gian cuối năm tài chính của Mỹ sắp kết thúc, một số dự luật liên quan đến EB-5 đã đề xuất từ năm ngoái có khả năng sẽ được phê chuẩn. Một trong số dự luật đề xuất sửa đổi liên quan đến chương trình EB-5 là tăng mức đầu tư lên 800.000 USD hoặc một triệu USD. Điều này sẽ là nguyên nhân có rất nhiều hồ sơ EB-5 được nộp vào USCIS trước ngày 30/9. Nếu dự luật này được thông qua thì việc do dự trong quyết định khi tìm được dự án tốt sẽ là nguyên nhân khiến nhà đầu tư phải tốn thêm một khoản tiền không nhỏ cho chương trình này, chưa kể hồ sơ sẽ mất nhiều thời gian thụ lý hơn.
Thu Ngân