Làm đường ở Phú Thượng, Tây Hồ. Ảnh: Anh Tuấn |
Kế hoạch phát hành cụ thể hàng năm sẽ được xác định trên cơ sở nhu cầu vốn và tiến độ triển khai thực hiện của các dự án. Ngay trong năm nay, Bộ Tài chính sẽ tiến hành huy động đợt 1 với khối lượng phát hành trái phiếu vào khoảng 4.500 tỷ đồng, trong đó có 3.000 tỷ đồng Việt Nam và 100 triệu USD.
Nét mới của đợt phát hành trái phiếu Chính phủ lần này là tập trung vào bán buôn qua 2 kênh ngân hàng nhà nước (đấu thầu trái phiếu ngoại tệ trên thị trường liên ngân hàng) và trung tâm giao dịch chứng khoán (đấu thầu trái phiếu nội tệ). Dự kiến, khoảng 80% trái phiếu (cả nội và ngoại tệ) sẽ được phát hành dưới hình thức này. Số còn lại sẽ được bán lẻ qua hệ thống kho bạc nhà nước, riêng trái phiếu ngoại tệ trước mắt chỉ tập trung phát hành tại Hà Nội và TP HCM. Đợt bán lẻ trái phiếu đầu tiên sẽ bắt đầu từ 15/10 và kết thúc vào 31/12 năm nay. Đối với đấu thầu và bảo lãnh phát hành, sẽ bắt đầu sớm hơn, vào 10/10.
Trái phiếu có kỳ hạn 5 năm và 10 năm, trong đó riêng bán lẻ chỉ phát hành loại 5 năm. Lãi suất trái phiếu bán lẻ đối với nội tệ trả sau là 8,5% và với ngoại tệ là 3,5%/năm. Với hình thức đấu thầu và bảo lãnh phát hành, lãi suất có thể thấp hơn, căn cứ trên kết quả đấu thầu, hoặc sự thỏa thuận giữa Bộ Tài chính với tổ chức phát hành.
Trao đổi với VnExpress sáng nay, Phó thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Phùng Khắc Kế cho rằng, cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho người dân được chuyển nhượng, cầm cố, mua đi bán lại trái phiếu. "Tâm lý chung của người dân là ngại mua trái phiếu dài hạn. Nếu tăng được tính thanh khoản cho trái phiếu, họ sẽ yên tâm vì có thể bán lại trên thị trường bất cứ lúc nào. Đây cũng là cách tạo nét văn hóa mới trong tiêu tiền và đầu tư của dân Việt Nam", ông nói. Ông Kế cho biết thêm, Ngân hàng Nhà nước sẽ chỉ đạo các ngân hàng thương mại, nếu có kế hoạch phát hành chứng chỉ tiền gửi trong thời gian này, phải đưa ra lãi suất hài hòa với lãi suất trái phiếu Chính phủ.
Một khó khăn đối với kế hoạch huy động lần này là tỷ lệ thất thoát vốn trong các dự án xây dựng cơ bản hiện rất lớn, ảnh hưởng tới niềm tin của người dân cũng như các nhà đầu tư khi bỏ tiền mua trái phiếu. Thừa nhận thực trạng này, lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn cam kết sẽ có những biện pháp quản lý và chấn chỉnh kịp thời. Liên bộ sẽ chỉ cho phép sử dụng nguồn vốn phát hành trái phiếu cho các công trình thuộc danh mục được Thủ tướng phê duyệt.
Bộ Tài chính cũng đang lấy ý kiến các bộ ngành liên quan để ban hành thông tư hướng dẫn riêng việc quản lý, cấp phát vốn cho các công trình giao thông, thủy lợi quan trọng của đất nước, đảm bảo việc quản lý vốn chặt chẽ tiết kiệm và hiệu quả.
Song Linh