Ông Lê Quốc Dung. |
Đại biểu tỉnh nông nghiệp Thái Bình Lê Quốc Dung nêu lên khái niệm "tự nguyện tham gia thuế giá trị gia tăng (GTGT)". Ông Dung phân tích: Sản xuất nông nghiệp với các sản phẩm chưa qua chế biến thường có giá trị đầu vào chiếm tỷ trọng lớn. Sản xuất thịt lợn có khoảng 85% giá trị đầu vào là chuồng trại, tiền giống, thức ăn. Nếu không được đưa vào diện nộp thuế GTGT, nông dân khỏi phải nộp khoảng 5-10% thuế nhưng khi bán sản phẩm không được khấu trừ đầu vào với trị giá 85% hàng hóa. Như vậy phần thiệt lớn thuộc về nông dân.
Vì vậy ông Dung cho rằng nên đưa nông nghiệp vào diện nộp thuế GTGT. Tuy nhiên ông cũng thấy là khu vực kinh tế này thường sản xuất nhỏ, phân tán, các điều kiện về hạch toán kế toán, chứng từ hóa đơn khó khăn, nên không thể tham gia đại trà.
Từ những phân tích này, ông Dung đề nghị một phương án trung dung: Bổ sung vào diện chịu thuế GTGT những sản phẩm nông nghiệp nếu người sản xuất có đủ điều kiện và tự nguyện tham gia. Mức thuế suất mà ông đưa ra là ưu đãi 0%, trường hợp xấu nhất cũng chỉ nên 5%.
Khá nhiều đại biểu bày tỏ sự ủng hộ với những ưu đãi thuế dành cho khu vực nông nghiệp. Các ông Cao Ngọc Xuyên, Nguyễn Tiến Quân muốn giảm thuế đầu vào cho nông nghiệp, nhất là với thiết bị máy móc.
Nhóm sản phẩm xuất khẩu là tài nguyên khoáng sản, theo dự thảo không bị đánh thuế GTGT, nhưng đại đa số đại biểu QH cho rằng cần phải đưa vào nhóm chịu thuế, nếu không tài nguyên sẽ cạn kiệt. Bà Nguyễn Thị Nguyệt Hường còn phát hiện nhóm này vừa nằm trong nhóm không chịu thuế GTGT, vừa nằm trong nhóm chịu thuế 0%. Chừng như Ban soạn thảo cũng chưa chắc lắm, nên còn ghi thêm "Việc này do Chính phủ quyết định theo từng thời kỳ" - Điều này bị đại biểu Nguyễn Thị Nương của tỉnh Cao Bằng phản đối, vì e sẽ không thống nhất.
Thảo luận về thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) vào buổi chiều, phần lớn đại biểu lại nêu quan điểm nên đưa các khoản chi xã hội, y tế, từ thiện nhân đạo vào diện trừ thu nhập chịu thuế.
Ông Đặng Ngọc Tùng. Ảnh: TTXVN. |
Các đại biểu Trần Văn, Lương Phan Cừ, Đặng Ngọc Tùng, Nguyễn Thị Lý, Nguyễn Thị Vân Yến đồng loạt phân tích: Việc loại trừ các khoản chi này sẽ khuyến khích doanh nghiệp tham gia hoạt động từ thiện, đóng góp xã hội, hỗ trợ nạn nhân thiên tai, hỗ trợ người lao động... Nhà nước chịu "thiệt" 1 đồng thì doanh nghiệp sẽ chi ra 3 đồng cho xã hội. Theo Chủ tịch Tổng liên đoàn lao động Đặng Ngọc Tùng, được như vậy thì dù "Nhà nước phải bỏ ra 2 đồng cũng đáng".
Trong các cuộc thảo luận tại tổ, hầu hết đại biểu QH cũng đã nói về sự bất hợp lý khi đánh thuế các khoản từ thiện. Ông Lương Phan Cừ nói: "Ngân sách Nhà nước đầu tư xã hội không thấm tháp gì, trong khi xã hội còn người tàn tật, người nghèo, còn thiên tai. Cần khuyến khích sao cho nguồn lực dành cho công tác hỗ trợ xã hội tốt hơn".
Cũng đồng tình cần trừ các khoản tài trợ xã hội khỏi diện tính thuế, nhưng đại biểu Trương Xuân Quý thận trọng hơn. Ông lưu ý việc doanh nghiệp có thể lợi dụng những khoản được gọi là tài trợ, nhưng lại mang mục đích quảng cáo.
Vẫn tiếp tục mạch tâm huyết với khu vực nông thôn, ông Nguyễn Tiến Quân đề xuất miễn thuế TNDN cho các hợp tác xã. Dẫn luật thuế hiện hành, ông Quân nhận xét: Luật sửa đổi chỉ giữ lại điều khoản miễn thuế từ thu nhập nông nghiệp mà HTX trực tiếp tạo ra. Việc làm này coi như "không còn lại chính sách gì". Sau khi nêu lên chính sách thuế của các nước Mỹ, Đức, Thái Lan, Singapore, Philippines, ông đề nghị: Cần giữ lại các quy định hiện hành trong dự thảo luật mới.
Số đại biểu muốn giữ nguyên mức thuế cũ (28%) còn rất ít. Đại bộ phận đồng tình với phương án giảm xuống 25%. Có đại biểu như ông Phương Hữu Việt còn đề xuất giảm xuống 20%.
Q.H.