Sáng nay, đại diện các sở, doanh nghiệp và lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông đã có buổi tổng kết công tác quản lý và phát triển các trạm thu phát sóng di động (BTS) tại nhiều địa phương trong cả nước.
Theo số liệu thống kê của Bộ Thông tin và Truyền thông, cả nước hiện có 42.038 trạm BTS. Viettel có số lượng cao nhất 16.235 trạm, tiếp đến là MobiFone với 11.070 trạm và VinaPhone 10.097 trạm. Trong số này chỉ có hơn 25.900 trạm đã được kiểm định về chất lượng, gồm Viettel 14.246 trạm, MobiFone 6.215 trạm và VinaPhone 1.742 trạm...
Cùng với tốc độ phát triển thuê bao chóng mặt, mỗi năm, các nhà khai thác dịch vụ di động công bố con số hàng trăm triệu đôla để đầu tư hạ tầng mạng, nâng cấp hệ thống. Kèm với số lượng thuê bao mới lên tới hàng chục triệu thì kế hoạch đặt ra cho các nhà khai thác dịch vụ cũng phải phát triển thêm khoảng 1.000 trạm thu phát sóng (BTS) mỗi năm.
Trạm thu phát sóng chằng chịt trên nóc nhà dân. Ảnh: Hoàng Hà. |
Trên thực tế, trong kinh doanh dịch vụ di động, tiền không phải là vấn đề hàng đầu. Thiết bị có sẵn, nhân lực cũng đủ, thế nhưng việc lắp trạm BTS ở đâu để đảm bảo đủ sóng và người dân không phản đối lại là vấn đề đau đầu đối với các doanh nghiệp.
Phó tổng giám đốc Tổng công ty Viễn thông Quân đội Viettel - Tống Viết Trung cho hay trong quá trình triển khai việc lắp đặt các trạm thu phát sóng, hãng đang gặp rất nhiều khó khăn. Thủ tục xin cấp phép xây dựng trạm rườm rà phức tạp, việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng chưa đồng bộ.
Chẳng hạn tại quận Hai Bà Trưng, Hoàng Mai, Hà Nội, UBND đòi phải có giấy phép xây dựng và văn bản thỏa thuận giữa doanh nghiệp với phường xã về vị trí lắp đặt. Thời gian xử lý hồ sơ kéo dài, nhiều thủ tục, nhiều con dấu. Chính vì vậy mà trong năm 2008, chỉ có 8 trên tổng số 43 hồ sơ mà Viettel xin phép được duyệt. Năm 2009, con số này khá hơn và đạt 26 trên tổng số 89 hồ sơ.
Điều ông Trung băn khoăn nhất là công tác tuyên truyền của địa phương về những ảnh hưởng của sóng điện thoại tới sức khỏe không đồng bộ, dẫn đến việc người dân khiếu kiện, cản trở việc lắp đặt. Thậm chí một số cá nhân còn có hành động đập phá các trạm BTS.
Tình trạng trên xảy ra với hầu hết các hãng di động trong quá trình lắp đặt trạm BTS. Đại diện phía MobiFone đề nghị cơ quan chức năng cần có những tuyên bố rõ ràng về việc sóng điện thoại không gây ảnh hưởng tới sức khỏe con người để hạn chế tình trạng một số địa phương gây khó dễ, cản trở việc lắp đặt trạm thu phát sóng.
Chia sẻ với những khó khăn mà các mạng di động gặp phải trong thời gian vừa qua, song đại diện một số Sở Thông tin và Truyền thông cho rằng để xảy ra tình trạng trên một phần do lỗi của chính doanh nghiệp.
Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông Thái Bình - Hoàng Minh Chính cho hay thời gian qua, đích thân ông phải đứng ra giải quyết rất nhiều vấn đề liên quan đến quá trình mở sóng, lắp đặt trạm BTS. Nhiều doanh nghiệp không làm đúng trình tự xin phép xây dựng, như không cử cán bộ có trách nhiệm trực tiếp làm việc. Chẳng hạn, Công ty Viettel không thông qua chính quyền địa phương mà "âm thầm" đặt trạm trên lóc nhà anh em, họ hàng người thân nhà mình. GTel cũng lẳng lặng lắp đặt trạm BTS ở nhà người thân mà không thông báo. Hiểm hơn, Vietnamobile thuê hẳn một đơn vị lo các thủ tục, giấy phép xây dựng... "Kết quả là, khi có khiếu kiện xảy ra, các cơ quan chức năng không biết "mời ai" lên để làm việc", ông Chính nói.
Liên quan đến chuyện người dân kiện cáo khắp nơi và đòi di dời trạm BTS, theo đại diện một số Sở Thông tin và Truyền thông là do xung đột về lợi ích. Lỗi này cũng xuất phát từ chính sự "vô lý" của doanh nghiệp. Khi lắp đặt trạm BTS tại nhà dân, mỗi tháng doanh nghiệp lại trả cho chủ hộ cho thuê đất vài triệu đồng. Chưa kể, các nhà khai thác thi nhau "phá giá", tăng tiền thuê vị trí lắp đặt. Đây chính là lý do khiến người dân "vin" vào cớ sóng điện thoại ảnh hưởng tới sức khỏe mà khiếu nại, yêu cầu di dời trạm.
Theo thống kê của các mạng di động, chỉ tính từ cuối năm 2007 đến nay, cứ 30 trạm BTS được lắp đặt mới ở khu vực nội thành thì một thời gian sau khoảng một nửa con số này bị yêu cầu phá dỡ. Bình quân mỗi năm có khoảng 10% số trạm BTS đang hoạt động bị tạm ngừng phát sóng hoặc di chuyển từ khu vực này đến khu vực khác vì bị người dân phản đối. Tình trạng này kéo dài trong suốt 2 năm 2008 và 2009 vừa qua.
Hồng Anh